После объявления частичной мобилизации в России в сентябре 2022 года власти на разных уровнях приняли ряд мер, направленных на поддержку как самих мобилизованных, так и членов их семей. Большинство льгот работает на федеральном уровне, однако проявили свою инициативу в этой ситуации и региональные власти. Так на территории Курганской области с семьями мобилизованных начали работать по совсем другим стандартам. Мы попытались разобраться, что такое паспорт семьи мобилизованных, как он работает и для чего вообще нужен.
Содержание статьи
- 1 Что такое паспорт семьи мобилизованного
- 2 В каких регионах он уже работает
- 3 Когда паспорт будет введен по всей России
- 4 Кому положен паспорт семьи мобилизованных
- 5 Как работает социальный паспорт семьи мобилизованного
Что такое паспорт семьи мобилизованного
В сентябре 2022 года началась частичная мобилизация в рамках СВО. Всего в войска обещали призвать около 300 тысяч человек, преимущественно находящихся в запасе военнообязанных. Но вместе с тем, мобилизация подняла новые вопросы – в том числе вопрос социальной защиты семей, из которых на службу были призваны мужчины.
С самого начала для поддержки этой уязвимой категории Правительство РФ разработало несколько разных программ финансовой помощи. В частности, мобилизованным дают кредитные каникулы на весь срок службы, им гарантируют сохранение рабочего места, дополнительные выплаты и многое другое.
Кроме того, на федеральном уровне вводится институт кураторства, подразумевающий закрепление за каждой семьей социального куратора, который будет лично вносить сведения о нуждах и мерах поддержки подопечных в специальный паспорт.
Социальный паспорт семьи мобилизованного — это документ, который объединяет в себе всю информацию о мерах поддержки, льготах, выплатах, доступных семье военнослужащего, призванного на службу в рамках частичной мобилизации. В частности, в нем прописывают первоочередные нужды семьи, решать которые будут на региональном уровне. Это облегчает процесс получения выплат и компенсаций и позволяет помогать семьям более адресно.
В каких регионах он уже работает
Впервые об этом рассказал губернатор Курганской области Вадим Шумков. На встрече с президентом России 6 марта 2023 года он рассказал о том, как работает социальный паспорт в его регионе. А Владимир Путин тогда поддержал идею создания паспорта каждой семьи мобилизованного, обозначив необходимость внедрить подобный проект во всех регионах России.
Это стало толчком для обсуждения идеи в высших кругах власти как на федеральном, так и региональном уровнях, а также для активного внедрения социального паспорта на местах.
На сегодняшний день известно о том, что паспорт семьи мобилизованного гражданина уже внедрен или внедряется в следующих субъектах РФ:
- Вологодская область — работы по внедрению документа были завершены еще в ноябре 2022 года.
- Новгородская область – в регионе создан Центр скорой социальной помощи, в котором создан паспорт по каждой семье мобилизованного и добровольца.
- Санкт-Петербург — о запуске социального паспорта стало известно еще осенью 2022 года.
- Красноярский край — активные работы по созданию паспорта семьи военнослужащего были проведены в январе-феврале 2023 года.
- Липецкая область — социальное кураторство введено в регионе в феврале 2023 года.
- Иркутская область — местные власти заявили о начале работ по созданию паспорта после 8 февраля 2023 года.
- Северная Осетия — социальный паспорт активно применяется для оказания помощи семьям мобилизованных с начала 2023 года.
- Кировская область — о внедрении социальных паспортов в практику стало известно в начале марта 2023 года.
Также к реализации инициативы президента и опыту Курганской области присоединились Республика Дагестан, Самарская область, Воронежская область, Чувашия и многие другие регионы. Скорее всего, стоит ждать масштабирования этой практики и на всю страну.
Когда паспорт будет введен по всей России
Хотя в СМИ о таком паспорте рассказали только 6 марта, в реальности его история начинается немного раньше. 21 февраля 2023 года в ходе послания к Федеральному собранию президент объявил о создании в России специального государственного фонда для адресной помощи членам семей военнослужащих, участвующих в СВО.
Далее был опубликован Перечень поручений по реализации послания Федеральному собранию на официальном сайте Кремля. В соответствии с этим документом доклад о создании фонда должен был огласить премьер-министр Михаил Мишустин в срок до 30 марта.
И хотя срок уже вышел, в СМИ говорилось только об активной работе над паспортом:
Источник: ТАСС
Тем не менее, для организации адресной помощи уже был запущен пилотный проект, в котором тестируется создание документа, содержащего основные нужды каждого из членов семей мобилизованных.
Цифровой паспорт семьи мобилизованного, по словам члена комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светланы Бессараб, позволит облегчить адресную помощь, которую будут оказывать кураторы в рамках работы государственного фонда.
Что касается официального закрепления инициативы по созданию социального паспорта, действующего по всей территории России, – на сегодняшний день его нет. Неизвестны и временные рамки. Однако в рамках ежегодного отчета Правительства в Госдуме глава Кабинета министров Михаил Мишустин отметил, что Фонд заработает в ближайшее время.
Кому положен паспорт семьи мобилизованных
Из-за отсутствия официальных разъяснений, на кого будет распространяться социальный паспорт, возникают вопросы — кому положен документ. Если проанализировать опыт регионов, например, Вологодской области, то действие цифрового паспорта распространяется на всех без исключения участников СВО: мобилизованных, контрактников, добровольцев.
Льготы в рамках социального паспорта будут распространяться на членов семьи мобилизованного. А к ним относятся:
- супруг или супруга мобилизованного;
- дети до достижения 18 лет;
- дети старше 18 лет, которые получили группу инвалидности до наступления возраста 18 лет;
- дети до 23 лет, которые обучаются очно в СПО или вузе;
- лица, находящиеся на иждивении мобилизованного;
- отец и мать военнослужащего.
То есть, после полноценного запуска программы в нее должны будут попасть все, кто может зависеть финансово от главы семейства.
Как работает социальный паспорт семьи мобилизованного
Пока этот паспорт – лишь идея, и многих подробностей еще нет. Но уже известно, что он не будет формироваться в проактивном режиме. По задумкам властей, чтобы получить документ, необходимо будет подать заявление через портал Госуслуги, посредством личного обращения в МФЦ или контактный центр СФР. Кроме того, на выдачу паспорта должно быть получено согласие как мобилизованного, так и членов его семьи.
Какого-то образца паспорта семьи мобилизованного пока тоже нет, так как он не утвержден на федеральном уровне.
И здесь уже возникает вопрос: губернатор Шумков заявил, что программой охвачены все члены семей всех мобилизованных (что вряд ли было бы возможно в заявительном режиме – многие просто не подали бы документы, так как еще не все знают об этой инициативе). Вероятно, речь шла о том, что помощью обеспечили всех, кто обратился за ней:
Источник: Ведомости
Главное достоинство паспорта состоит в том, что члены семьи военнослужащего будут знать, какие меры поддержки доступны им на федеральном и региональном уровнях. За оказание своевременной помощи будет отвечать социальный куратор.
В соответствии с пилотным проектом, членам семьи могут оказать следующие варианты поддержки:
- психологическая консультация;
- правовая помощь;
- медицинская помощь;
- содействие в трудоустройстве;
- помощь по уходу за пожилыми лицами и несовершеннолетними детьми;
- содействие в предоставлении места в дошкольных учреждениях и школе и пр.
Кроме того, дополнительные меры поддержки устанавливаются региональными властями. Например, в Красноярском Крае семьям предоставляются льготы на посещение культурных заведений, в Северной Осетии нуждающимся семьям предоставляют продуктовые наборы. В Липецкой области предоставляет адресная помощь в виде бесплатного питания школьникам, а также учащимся колледжей.
Представители специального фонда будут своевременно реагировать на возникающие нужды каждой семьи: от необходимости газификации частного дома до встречи и проводов ребенка в детский сад или школу.
Полный перечень предоставляемых мер поддержки пока не установлен на федеральном уровне, очевидно, что подробности станут доступными после начала работы специального фонда и внедрения социального паспорта по всей территории России.
Оформление займа без отказа на карту не может быть гарантированным, так как каждый кредитор имеет свои собственные политики и критерии оценки заемщиков. Однако, существуют некоторые общие рекомендации, которые могут повысить ваши шансы на получение займа.
Перед подачей заявки на займ, получите копию своей кредитной истории и убедитесь, что в ней нет ошибок или негативных записей, которые могут повлиять на вашу кредитоспособность. Если есть ошибки, свяжитесь с кредитным бюро для их исправления.
Изучите различные кредиторы и их предложения. Некоторые кредиторы могут быть более гибкими и могут рассматривать заявки от заемщиков с разными кредитными историями.
Большинство кредиторов требуют предоставления определенных документов, таких как паспорт, документы, подтверждающие доходы (зарплатные ведомости, справки с работы) и банковские выписки.
Внимательно прочитайте требования и условия кредитора и убедитесь, что вы соответствуете их критериям. Например, некоторые кредиторы могут иметь ограничения по возрасту, доходу или месту жительства.
Важно понимать, что даже если вы соответствуете требованиям и предоставляете необходимые документы, решение о выдаче займа всегда принимается кредитором на основе их оценки вашей кредитоспособности и рисков. Поэтому не существует абсолютной гарантии одобрения займа без отказа.
Комментарии